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2018-01-18 15:30 保山市社会科学界联合会党组

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根据市委的统一安排部署,2017年8月7日至8月27日,市委第四巡察组对市社科联党组进行了巡察,2017年10月25日,巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。现将反馈意见整改落实情况予以公布。

一、整改的主要措施

(一)认识到位。市社科联党组高度重视整改工作,研究成立了由党组书记、主席胡丽华任组长,副主席任副组长,相关部室负责人为成员的整改工作领导小组,并于10月25日上午及时召开党组会议专门研究整改措施,确保整改工作顺利进行,有序推进。

(二)责任到位。市社科联党组于11月1日印发了《中共保山市社科联党组对市委第四巡察组〈关于巡察市社科联党组的反馈意见〉整改方案》(保社科党组字〔2017〕8号),对反馈的3个方面11个问题,制定了25条具体的整改目标和措施,并逐一落实抓整改的责任领导、责任科室和责任人,做到责任分解到位。

(三)学习到位。为切实提高广大党员干部的思想政治觉悟,打牢整改的思想基础,把学习宣传贯彻党的十八大历次全会、十九大精神,中央、省、市纪委全会精神作为重要政治任务,坚持和落实党组理论学习中心组集中学习制度和干部职工学习制度,先后组织开展党组理论学习中心组集中学习和党员干部集中学习、专题培训、学党章党规知识等活动,并切实要求各党支部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党纪法规,增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,把整改措施落实到位,确保整改的质量和效果。

(四)自查到位。市委第四巡察组反馈意见后,市社科联党组及时研究,对照反馈存在问题开展自检自查,并召开专题会议研究整改工作,按照时间节点和工作要求,细化了25条整改工作措施,确保整改工作全覆盖。

二、反馈意见整改落实情况

(一)关于“党组履行职能职责不到位,发挥决策智囊作用不明显”问题的整改。一是摸清基层社科社团情况。认真落实《保山市社会科学界联合会学会管理办法》,在全市范围内开展市级社科类社团相关情况摸底调查,全面了解掌握市级社科类社团基本情况,进一步加强对市社科联所属28个社科类学会(协会、研究会)的工作指导。二是制定学术交流常态机制。以专题学习或课题研究等方式,每年至少组织开展1次由学会(协会、研究会)参与的学术交流活动。督促和支持好学会(协会、研究会)研究和组织机构建设管理,加强专家对学会(协会、研究会)开展的理论研究和学术活动的指导,重视相关重大课题研究,促进理论研究水平不断提高。三是制定社团年度工作计划。从2018年起,每年召开一次市级社科类学会(协会、研究会)工作会,加强对学会(协会、研究会)学术研究工作的指导。四是以科研促进学会(协会、研究会)发展。组织市级社科类社团及其所属会员积极申报社科课题和参与社科普及活动。以每年1次的哲学社会科学立项资助课题实施及每两年1次的哲学社会科学优秀成果政府奖评奖工作开展为契机,广泛宣传、积极动员市级社科类社团及其所属会员参与,以课题研究促进相互交流、以课题研究提升社团研究水平。

(二)关于“贯彻落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。一是抓实学习教育,提高干部职工政治理论水平。把学习宣传贯彻研究党的十八大、十九大、十八届六中、七中全会精神,中央、省、市纪委全会精神作为重要政治任务,坚持和落实党组理论学习中心组集中学习制度和干部职工学习制度,先后组织党组理论学习中心组集中学习8次,开展领导干部集中学习、专题培训、学党章党规知识等活动17次,围绕《全面推进依法治国建设社会主义法治国家》、学“两论”(《实践论》和《矛盾论》)、党的十九大精神、《习近平谈治国理政(第二卷)》等内容开展专题讲座4次,党组书记上党课4次,系统、深入的学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。二是加强交流研讨,提升哲学社会科学科研水平。组织全市社科专家召开了保山市社科理论界学习宣传贯彻党的十九大精神座谈会,由党组书记带头结合工作实际,围绕十九大精神学习贯彻情况进行交流探讨。组织社科联常委和部分社科工作者深入、系统学习和研讨习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话精神,推动全市社科工作者深入学习贯彻。三是扩大学习范围,完善党组理论学习中心组学习制度。修改完善了《保山市社科联党组理论学习中心组学习制度》,将兼职副主席和部分常委纳入党组理论中心组学习范围,不断提高党组理论中心组学习实效。四是搭建社科交流平台,扩大社科界的研究交流影响力。在保山社科网、《保山社会科学》期刊、“保山市社科联”微信公众号和“保山社科家园”微信群,推出马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的全国代表大会及中央全会精神、省市党代会及全会精神的宣传研讨专栏,不断提高全市干部群众的哲学社会科学水平。截至目前,共发行《保山社会科学》三期、54万多字,发表理论文章63篇;推出“砥砺奋进的五年——保山社科界喜迎党的十九大成就展示”“纪念《实践论》《矛盾论》发表80周年”“保山社科界学习贯彻党的十九大精神”3个主题宣传专栏,发布保山市社科理论界学术交流文章29篇,进一步提升了全市社科工作者投入到社科学术研究、交流的积极性。

(三)关于“贯彻落实上级的重大决策部署不到位”问题的整改。一是以服务决策为大局,科学制定课题指南。在开展哲学社会科学课题申报工作时,紧紧围绕市委、政府中心工作研究制定保山市哲学社会科学年度课题指南,并以切合实际、对市委或部门工作具有重要参考价值或指导意义为课题立项依据,动员全市社科工作者对市委、政府中心工作进行理论研究,为市委、政府决策提供理论支撑。同时,市社科联结合市委中心工作,承担一些重大课题研究工作。在立项的2017年保山市哲学社会科学77个资助课题中,涉及党的建设、基层党建、扶贫、生态建设、环境综合治理、“园中园”建设、中小学教育、文明城市创建、乡村旅游、干部教育管理、跨界民间交往、殡葬改革、滇西抗战等多个领域的内容。11月底,又承担了市委安排部署的“城市生态化”“农业规?;?rdquo;两项重大课题研究工作,研究成果将对市委、政府科学决策具有重要参考价值。二是以服务群众为重要任务,深入开展脱贫攻坚工作。为打好扶贫攻坚战,市社科联领导班子在2017年先后6次带队深入扶贫挂钩联系点施甸县由旺镇王家寨村开展“挂包帮”“转走访”工作,并同时开展扶贫调研工作。通过领导带头扶贫,选派工作队员驻村帮扶,党员干部入户走访、调研、讲党课等,为挂钩村协调项目2个,落实帮扶资金18万元,并加强项目落实、宣传政策等帮扶措施,得到了当地群众的好评。

(四)关于“重业务、轻党建”问题的整改。一是完善制度建设。全面梳理市社科联党组和党支部工作制度,健全和完善了党组会议、党支部大会和支部委员会等工作制度,切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,不断提高党组领导水平和党支部的战斗力。二是加强党组对党建工作的领导。市社科联党组把加强党的建设作为一项重要任务,召开党建工作专题研究会议3次,听取党建工作汇报,认真履行安排部署阶段性党建工作责任。三是实行党员教育常态化。以开展“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手,深入落实“三会一课”,切实抓好学党章、学系列讲话工作,先后组织开展领导干部集中学习、专题培训、学党章党规知识等活动17次,切实增强领导干部“四个意识”,干部职工的思想政治素质得到很大提升。党组书记先后围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”、“两学一做”学习教育、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》以及守规矩、讲党性等主题内容,为全体党员上党课3次,并围绕《准则》《条例》、学习宣传贯彻研究党的十九大精神等主题,积极组织党员干部集中学习和交流发言。

(五)关于“执行民主集中制有差距”问题的整改。一是严格执行民主集中制。制定和完善了《中共保山市社会科学界联合会党组议事规则》《保山市社会科学界联合会主席办公会议议事规则》,用制度保证民主集中制正确实施。在社科联换届后党组成员缺位的情况下,主动对接请示组织部门,增补2名党组成员(正科级),充分发挥好党组的核心领导作用。二是建立课题专家评审制度。组建保山市“社科专家人才库”,集中社科研究力量,在保山市哲学社会科学资助课题评审和社科优秀成果政府奖评奖审查时,直接从“社科专家人才库”中选取和聘请专家,社科联干部不得直接参与评审工作和影响评审结果,切实解决了内部人员评审的问题。

(六)关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。严格党内政治生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定,认真组织召开好民主生活会和组织生活会,按要求开展交心谈心、批评和自我批评,严肃党内政治生活。

(七)关于“理论中心组学习不规范”问题的整改。制定了市社科联党组理论学习中心组学习计划,按照学习计划组织开展党组理论学习中心组集中学习8次,将学习范围扩大至全体干部职工,先后开展了学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话、学习《实践论》《矛盾论》、学习宣传贯彻党的十九大精神等3个专题学习,理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章,在集中学习会议上进行研讨交流,学习取得了成效。

(八)关于“干部选拔任用工作不规范”问题的整改。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。严格执行党政“一把手”“四不分管”制度,党组书记、主席不直接分管人事工作,只履行监督责任。干部选拔任用工作由副职管,办公室主任主要负责。2017年,市社科联未选拔任用科级干部。在下一步的科级干部选拔任用工作中,将充分落实主体责任,按照程序和要求开展选拔任用工作,规范干部选拔任用档案、台账管理。

(九)关于“领导班子主动接受监督的意识不强”问题的整改。一是严格“三重一大”集体决策制度。党组会议和主席办公会研究“三重一大”事项时,及时对接邀请联系纪工委到会监督指导。2017年,共召开党组(扩大)会议、重大事项集体研究会议12次,会前邀请市委第四巡察组和第五纪工委领导到会指导和监督,在研究重大事项决策、重要干部任免、重要课题安排和大额度资金使用等“三重一大”事项时均实行末位表态制,确保集体决策制度落实到位。二是主动接受监督?;鞫凳屑臀沙龅谖寮凸の?,及时报告相关工作情况,主动接受纪工委的纪律监督。

(十)关于“执行相关制度规定不严格”问题的整改。一是严格财务审查报销。严格执行党政“一把手”“四不分管”制度,党组书记、主席不直接分管财务、物资采购和工程项目等工作,所有报账审批仅仅履行审核责任,由分管领导履行审批责任。认真执行信息公开制度,在保山社科网上公开年度部门预算和季度、年度决算执行情况,并公开每年度“三公”经费开支情况。二是严格“三公”经费管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待管理相关规定,按要求开展接待工作,对无公函、无审批单的接待不予批准,严禁超标准接待;公务用车设专人管理,严禁公车私用的行为。2017年度“三公”经费没有超出年度预算,没有发生公车私用的情况。

(十一)关于“贯彻执行中央八项规定精神不力”问题的整改。一是抓实思想建设不松懈,从根源上纠正“四风”突出问题。社科联党组始终把思想建设作为作风建设的重要内容来抓,重新组织学习了中央八项规定和省、市委实施办法,切实履行日常监督和提醒责任,及时开展廉政风险点排查,实行廉政提醒谈话制度。按照主体责任和廉洁自律要求认真开展领导班子述责述廉工作,履行“一岗双责”;领导班子成员涉及个人重大问题、重要事项、外出等情况都及时向组织如实请示报告,并自觉遵守纪律要求;自觉配合纪工委履行谈话提醒责任,如实报告个人思想动态和廉洁从政情况;积极建立党组成员之间谈话提醒常态化,自整改以来,“一把手”共开展廉政提醒谈话6人次,对存在的问题早发现、早提醒、早纠正。二是立行立改,严格贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委实施办法。按照市纪委第五纪工委、市委第四巡察组的要求,对2014年—2016年期间发放的电话费、工会费、评审费、咨询费、医疗互助金等各项费用和2016年1月1日以来出版《保山社会科学》期刊、书籍等产生的编辑费、校对费进行全面自查清理,在请示纪工委、巡察组同意后,对不符合的部分一律予以清退,接受监管。按照市财政局的工作要求,对2013年以来出版期刊、书籍时产生的所有费用进行全面梳理上报。

三、整改取得的主要成效

(一)看齐意识得到增强。通过动真碰硬的整改措施,全体党员干部受到了一次党性教育,切实感受到全面从严治党的严肃性,规矩意识明显增强。

(二)纪律意识不断增强。在整改工作中,全体党员干部进一步深刻领会和把握了严格执行中央八项规定精神及省、市委实施办法的政策界限,自觉遵守政治纪律和政治规矩。

(三)工作作风明显转变。在自检自查中,党员干部为适应新形势、新任务、新要求,提高了学习党纪条规的主动性、自觉性,好人主义和“四风”得到有效遏制,作风明显转变,工作成效得到明显的提升。

四、下一步工作打算

(一)以政治建设为首要任务,加强党员干部队伍建设。牢牢把握新时代党建总要求,把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,坚持党中央权威和集中统一领导,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,系统学习党章党规特别是中央八项规定实施细则精神,拓展学习内容、创新学习方法、提高学习成效,不断提高党员干部的党性修养和全面从严治党的能力,把管党治党的责任变成党员干部的思想自觉和行动自觉,培养出一支高素质的社科干部队伍。

(二)完善制度建设,巩固整改成果。通过不断完善管理机制来巩固整改成果,有计划的开展制度“废、改、立”工作,进一步健全和完善党组、党支部、机关管理、刊物管理、社科联政策等工作制度,做到以制度管人管事,依法依规依制度开展工作,坚决纠正随意、散漫的工作作风,最大程度的巩固整改成果。

(三)自觉接受监督,确保权力规范运行。自觉接受市委巡察办、市纪委、纪委派驻宣传部纪检组的监督,主动邀请派驻纪检组对社科联的“三重一大”决策进行监督,确保权力规范运行。

(四)积极谋划工作,为保山跨越发展作出新贡献。紧紧围绕市委政府的部署,按照“五抓实、五服务”的思路,认真履行“桥梁纽带、组织协调、咨询服务和宣传普及”四大职能,切实谋划好2018年社科联工作,抓实平台搭建、课题和理论研究、社科普及、社科智库和自身建设,团结和动员全市社科工作者,为保山跨越发展作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875—2209800,电子邮箱:[email protected]

 

中共保山市社会科学界联合会党组

2018年1月18日

责任编辑:钱秀英 编辑:段绍飞

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